此外，目前我国行政机关执法流程规范性不足，很多行政执法行为本身就存在瑕疵，由此而收集到的证据必定也会受到影响带有瑕疵，可能导致后续的刑事诉讼过程反复或者困难。上海徐汇律师就来带您了解一下相关的情况。

　　为了从根源上避免这一情况的发生，于是将证据的收集限定于行政执法和查办案件过程中，以刑事诉讼证据收集的高标准严要求和证据材料的重要性反向督促行政机关做到规范执法。

　　具体到烟草专卖行政执法，就必须注意，案件一旦移送公安机关，就不能插手案件的侦查工作，即使是公安机关要求烟草专卖行政机关帮助收集证据也是不可以的，因为移送后案件的性质就由行政案件转变为刑事案件，移送就意味着前面的行政案件已经终结。

　　再者，烟草行政机关需要加强执法的规范性，避免执法程序瑕疵的存在，尤其是要杜绝一些低级错误，比如不能取证时间在前，立案时间在后。最后，不得不再次强调，类似“全员专卖”的市场走访行为应当终止，除了前述说明的非专卖人员不具有证据收集资格外。

　　按照《烟草专卖行政处罚程序规定》（工业和信息化部令第12号）规定，行政执法必出佩戴徽章、出示证件，非专卖人员没有徽章与证件，执法流程无法启动；非专卖人员由于岗位职能的不同安排，更加不应当“越俎代庖”的参与案件的具体办理过程。所收集证据排除在行政执法或者案件查办的过程之外，必定存在瑕疵，有碍诉讼。

　　某县烟草专卖局在查处一起生产伪劣卷烟的案件时，发现涉案金额巨大，就将案件移交县公安局。公安局经过审讯，了解到犯罪嫌疑人有一批用作伪劣卷烟生产原料的复烤烟叶存放于本县某一废弃烤房内，但具体存放地点未知。

　　得知此情况后，公安局就以该案属于涉烟刑事案件，且物证窝藏地点是废弃烤房，烟草专卖局较为熟悉烤房坐落位置，要求烟草专卖局查找到该批窝藏复烤烟叶后再移交至公安局。虽然由烟草专卖局收集证据比较便利，但是由于案件已经移交，原先的行政案件已经终结，属于行政执法和查办案件过程之外，缺失的证据能且只能由侦查机关（公安局）进行收集，烟草专卖局此时不应当再参与任何刑事诉讼阶段证据收集工作。

　　根据证据的存在及表现形式的不同，把证据分为言辞和实物两大类是一种基本分类方法，也就是通常所说的“人证”和“物证”?！把源手ぞ荩侵敢匀说某率鲂问剿硐值母髦种ぞ荨滴镏ぞ?，是指以客观存在的物体为证据事实表现形式的各种证据?！?

　　刑事诉讼法第48条规定的证据种类有八种，但是52条规定行政机关收集可以转化为刑事诉讼证据的只有物证、书证、视听资料、电子数据四种。由此可见，行政机关收集并且可以直接转化为刑事诉讼证据的均属于实物证据。

　　实物证据具有客观性和稳定性，一旦毁坏或灭失很难复原，而行政机关在执法过程中收集的证据离案发时间近，可以更好地保全证据。而言词证据具有主观性和不确定性，侦查机关重新收集并不困难。因此，从法条规定可以明确推知，本次刑事诉讼法的修订对于行政机关证据转化问题采取了区别对待：实物证据可以转化，言辞证据则被排除在外。

　　关于转化证据的范围要注意以下两点：视听资料和电子数据是随着科技进步，信息化潮流不断发展，各类语音和电子设备的使用得到普及，而二者又具有自身显著特征，无法列入传统的证据分类，因此将其列为独立的证据种类并给予法律明确规定。

　　上海徐汇律师觉得，但视听资料和电子数据有渊源于传统的七种证据，是将传统证据部分的剥离出来而泛称的新证据形式，涵盖了几乎所有传统证据的类型，所以在转化时不能“一刀切”，必须严格加以区分，唯有内容方面确属记录客观实在的实物证据的才可以转化。再者，条文的“等”字含义是重复词语的省略，不是表示列举的省略?；谎灾?，“等”字所包含的内容仅限于之前条文所明确叙述的四种证据，不包含其他未列举的证据种类。