为依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范检察机关的刑事赔偿工作，解决赔偿工作中存在的实际问题，保证《国家赔偿法》的统一实施，最高人民检察院对《人民检察院刑事赔偿工作暂行规定》进行了修改，并对人民检察院刑事赔偿法律文书进行了修改和增补。修改后的《人民检察院刑事赔偿工作规定》（以下简称《赔偿工作规定》）已经最高人民检察院第九届检察委员会第七十三次会议讨论通过，现印发各地执行。就执行中的有关事项特通知如下：

　　二、认真审查，严格把好确认关。确认是办理刑事赔偿案件之前的重要审查程序，必须认真区分不同情况，严格按照法律规定办理。对于《赔偿工作规定》第七条“以确认论”的九种情形，只要当事人提出赔偿申请，必须进入赔偿程序办理，不允许再行确认，更不允许拖着不办。对于证据不足案件的确认，要区分不同情况，该确认的要依法确认，不允许以确认为借口一律不予确认。

　　三、严格依照赔偿程序，依法作出赔偿决定。各级人民检察院要认真负责，严格依照《国家赔偿法》规定的赔偿程序办理案件，对当事人的赔偿请求要及时作出赔偿决定，不得逾期不作答复。该赔偿的一定要赔，不能在赔偿范围、赔偿数额和赔偿方式上打折扣。对不属于赔偿范围但检察机关确有违法行为的，要通过善后或者其他方式进行解决。

　　四、认真负责地做好赔偿决定的执行工作。各级人民检察院对于赔偿义务机关作出的赔偿决定，复议机关的复议决定以及人民法院的赔偿决定，要都不折不扣地认真执行，确保落到实处。对于查封、扣押、冻结、追缴的当事人财产，一旦作出返还决定，就要立即执行，决不含糊。一时返还有困难的，要主动做好当事人的思想工作，并积极想办法予以返还。

　　五、《赔偿工作规定》下发前受理的刑事赔偿案件，按原《人民检察院刑事赔偿工作暂行规定》办理。

　　各地在执行《赔偿工作规定》中，应加强调查研究，对重大疑难问题要及时层报最高人民检察院刑事赔偿工

　　人民检察院刑事赔偿工作暂行规定

第一章　总则

　　第一条　为?；す瘛⒎ㄈ撕推渌橹暮戏ㄈㄒ?，促进检察机关及其工作人员依法行使职权，根据国家赔偿法，制定本规定。

　　第二条　人民检察院刑事赔偿工作坚持实事求是、依法赔偿的原则。

　　第三条　人民检察院刑事赔偿工作办公室负责检察机关的刑事赔偿工作。

　　第四条　人民检察院办理刑事赔偿案件，实行专人审查，承办部门负责人审核，检察长或检察委员会决定的制度。

　　第二章　确认

　　第五条　赔偿请求人向认为有侵权行为的人民检察院请求赔偿的被侵权事项，应当经过依法确认。

　　第六条　有下列法律文书或证明材料的，应视为请求赔偿的被侵权事项已依法确认：

　?。ㄒ唬┤嗣窦觳煸撼废辛艟龆ㄊ椤⒊废毒龆ㄊ?、撤销案件决定书、不起诉决定书、复查纠正决定书等法律文书，或者公安机关撤销案件予以释放的证明书、人民法院宣告无罪已经发生法律效力的判决、裁定书等法律文书；

　　（二）对检察机关工作人员在行使职权中刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为以及违法使用武器、警械造成公民身体伤害、死亡，作出处理决定的文书；

　　（三）对采取查封、扣押、冻结、追缴财产等措施认定为违法的文书。

　　第七条　对于要求确认国家赔偿法第十五条、第十六条第一项规定情形之一的，应按照人民检察院内部的业务分工，由有关业务部门办理，提出侵权事实是否存在的意见，移送刑事赔偿工作办公室。经刑事赔偿工作办公室审查并报检察委员会决定后，制作《刑事确认书》，送达赔偿请求人。

　　第八条　赔偿请求人对被要求的人民检察院不予确认的，有权向其上一级人民检察院提出申诉。

　　对不予确认的申诉，上一级人民检察院可以自行复查，也可以责成下级人民检察院复查。

　　第九条　对不予确认的申诉，经复查认定侵权事实存在的，予以确认；侵权事实不存在的，驳回申诉。

　　第十条　请求赔偿的被侵权事项经依法确认后，负有赔偿义务的人民检察院应当依照国家赔偿法和有关规定及时进行审理。

　　第三章　受理

　　第十一条　赔偿请求人提出赔偿申请，应当递交赔偿申请书。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以口头申请?？谕诽岢錾昵氲?，应问明有关情况并写成笔录，由赔偿请求人签名或盖章。

　　人民检察院受理赔偿申请后，应当填写《刑事赔偿申请登记表》。

　　第十二条　受理赔偿申请，即应查明：

　?。ㄒ唬┘觳旎厥欠裎獬ヒ逦窕?；

　?。ǘ┍驹菏欠窀河信獬ヒ逦?；

　　（三）请求人是否具备国家赔偿法第六条规定的条件；

　?。ㄋ模┣秩ㄊ欠穹⑸诠遗獬シㄉ?；

　?。ㄎ澹┣肭笈獬ナ欠褚压ǘㄊ毙?；

　?。┡獬ド昵胧欠袷粲诠遗獬シǖ谑逄?、第十六条规定的刑事赔偿范围；

　?。ㄆ撸┣肭笈獬サ牟牧鲜欠衿氡浮?/span>

　　第十三条　赔偿申请经初步审查报部门负责人批准后，应分别下列不同情况予以处理：

　　（一）对不属于人民检察院赔偿的，应告知赔偿请求人向负有赔偿义务的机关提出。

　?。ǘ┒员驹翰桓河信獬ヒ逦竦?，告知向负有赔偿义务的人民检察院提出，或移送负有赔偿义务的人民检察院。

　　（三）对请求赔偿已过法定时效的，应告知赔偿请求人已经丧失请求赔偿权。

　?。ㄋ模┒郧肭笕瞬痪弑腹遗獬シǖ诹豕娑ǖ奶跫模Ω嬷肭笕宋奕ㄌ岢雠獬デ肭?。

　?。ㄎ澹┒郧秩ǚ⑸诠遗獬シㄉ盎蛘吲獬ド昵氩皇粲诠遗獬シǖ谑逄?、第十六条规定的刑事赔偿范围的，告知请求人不适用国家赔偿法。

　?。┒圆牧喜黄氡傅模嬷肭笕瞬钩溆泄夭牧?。

　?。ㄆ撸┒苑戏晒娑ǖ?，在七日内予以立案，并通知请求人。

　　对上列事项，均应填写《审查刑事赔偿申请通知书》，送达请求人。

　　第四章　审理

　　第十四条　对已立案的刑事赔偿案件，应及时、全面地审查案件材料，必要时可调取有关的案卷材料。

　　第十五条　审查刑事赔偿案件，应当查明以下事项：

　?。ㄒ唬┧鸷κ欠裎觳旎丶捌涔ぷ魅嗽蔽シㄐ惺怪叭ㄔ斐桑?/span>

　?。ǘ┣秩ǖ钠鹬故奔浜驮斐伤鸷Φ某潭?；

　　（三）赔偿申请是否属于国家赔偿法第十七条规定的国家不承担赔偿责任的情形。

　　第十六条　对刑事赔偿案件进行审查后，认为证明材料不足的，可以要求赔偿请求人或者有关部门补充证明材料，也可以自行调查。

　　第十七条　案件审查终结后，应提交刑事赔偿案件审查报告，提出予以赔偿、不予赔偿以及赔偿的方式和数额的具体意见，经部门负责人审核，报检察长决定。重大、疑难案件，由检察长提交检察委员会讨论决定。

　　对刑事赔偿申请作出决定后，应当制作《刑事赔偿决定书》，送达赔偿请求人。

　　《刑事赔偿决定书》应加盖人民检察院院印。

　　第十八条　人民检察院对依法应予赔偿的，应自收到申请之日起二个月内给予赔偿。对申请材料不齐备的，二个月的期限应当自请求赔偿的材料补充齐备之日起算。

　　第五章　复议

　　第十九条　对于赔偿请求人提出复议申请的，上一级人民检察院应予受理，并应自收到复议申请之日起二个月内作出复议决定。

　　第二十条　复议刑事赔偿案件，实行一次复议制。

　　第二十一条　上一级人民检察院收到复议申请后，应当查明：

　?。ㄒ唬└匆樯昵胧欠裨诜ǘㄆ诩淠谔岢觯?/span>

　?。ǘ┦欠裼信獬?、不予赔偿或者逾期不予赔偿的证明材料。

　　第二十二条　对复议申请初步审查后，应分别不同情况予以处理：

　?。ㄒ唬┒杂诔ǘㄆ诩涮岢龅?，复议机关不予受理；

　?。ǘ┒陨昵敫匆椴牧喜黄氡傅模嬷獬デ肭笕瞬钩溆泄夭牧?。

　　第二十三条　复议机关收到复议申请后，应及时进行审查，必要时可调取有关的案卷材料。对事实不清的，可以要求原承办案件的人民检察院补充调查，也可以自行调查。

　　第二十四条　对复议案件审查后，应写出刑事赔偿案件复议报告，经部门负责人审核，并报检察长批准后，分别下列情况作出复议决定：

　?。ㄒ唬┒栽龆ㄊ率登宄?，适用法律正确，赔偿方式、数额适当的，予以维持；

　　（二）对原决定在事实认定，适用法律或者赔偿方式、数额不当的，予以变更；

　　（三）对赔偿义务机关逾期未作出决定的，依法作出决定。

　　第二十五条　复议决定作出后，应当制作《刑事赔偿复议决定书》。复议决定书应加盖人民检察院院印。

　　第二十六条　复议决定书应当直接送达赔偿义务机关和赔偿请求人。直接送达赔偿请求人有困难的，可以委托其所在地的人民检察院代为送达。

　　第六章　执行

　　第二十七条　负有赔偿义务的人民检察院负责赔偿决定的执行。

　　第二十八条　给予赔偿请求人赔偿应根据刑事赔偿决定书执行。

　　赔偿请求人提出复议申请的，按刑事赔偿复议决定书执行。

　　赔偿请求人不服复议决定或者对复议机关逾期不作决定，向人民法院赔偿委员会申请作出决定的，按人民法院赔偿委员会作出的决定书执行。

　　第二十九条　负有赔偿义务的人民检察院作出的赔偿决定应当在收到赔偿申请后二个月内执行。

　　对复议机关作出的复议决定，赔偿请求人自收到复议决定之日起三十日内未向人民法院赔偿委员会提出申请的，负有赔偿义务的人民检察院应当执行，并将执行情况报告复议机关。

　　人民法院赔偿委员会作出决定的，收到决定书即应执行。

　　第三十条　返还财产或恢复原状的，由刑事赔偿工作办公室督促原案件承办部门办理；支付赔偿金的，由刑事赔偿工作办公室办理。

　　第三十一条　对造成受害人名誉权、荣誉权损害的，负有赔偿义务的人民检察院应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

　　第七章　附则   上海刑事律师网

　　第三十二条　检察机关工作人员具有国家赔偿法第二十四条规定情形之一的，应予追偿。具体办法另行规定。

　　第三十三条　人民检察院和人民法院负有共同赔偿义务的，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》的规定办理。

　　第三十四条　本规定自下发之日起施行，《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》同时废止。